La regla 10+2
El Importer Security Filing exige que el importador (o su agente) transmita diez elementos de datos a la CBP para la carga marítima a más tardar veinticuatro horas antes de que la carga se embarque en el buque en el puerto extranjero; el transportista transmite dos más, de ahí "10+2". El programa se administra bajo el 19 CFR Parte 149. Su propósito es la focalización de seguridad, y la CBP lo hace cumplir mediante daños liquidados contra la fianza ISF.
Qué fianza cubre el ISF
Tres instrumentos pueden garantizar la obligación de ISF. Una fianza continua de importador de Código 1 incorpora la cobertura ISF para el importador de registro y es como cumple la mayoría de los importadores. Una fianza continua de Código 16 es una fianza ISF independiente que usan partes que no son el importador de registro bajo una fianza continua: agentes de carga, NVOCC y agentes que declaran el ISF en su propio nombre. Una fianza ISF de transacción única cubre un embarque y la usan importadores ocasionales que ingresan bajo una STB, la cual no cubre el ISF por sí sola.
Daños liquidados
La CBP determina daños liquidados de $5,000 por infracción por un ISF tardío, inexacto, incompleto o no presentado, y montos adicionales por no retirar o actualizar. Varias infracciones en una misma presentación pueden determinarse por separado. Las directrices de mitigación de la CBP permiten reducciones por primeras infracciones y programas de cumplimiento demostrados, pero la afianzadora responde hasta el monto de la fianza por lo que quede. El ISF es la fuente más común de reclamaciones bajo fianzas aduanales, y la solución casi siempre está en el proceso de presentación y no en la fianza.
Puntos prácticos
- Confirme quién presenta el ISF en cada embarque y bajo qué fianza. Las presentaciones duplicadas o huérfanas generan sanciones.
- El importador ISF de la mercancía admitida en una zona de comercio exterior es el operador de la zona, afianzado bajo el Código 4.
- Si ingresa bajo fianzas de transacción única, presupueste una STB de ISF separada para cada embarque marítimo.
- Conserve el número de transacción ISF con el expediente de la entrada; es lo primero que pide la CBP en un caso de daños liquidados.
Preguntas frecuentes
¿Necesito una fianza ISF separada?
No si es el importador de registro bajo una fianza continua de Código 1. De lo contrario, sí: una fianza continua de Código 16 o una fianza ISF de transacción única.
¿Cuál es la sanción por un ISF tardío?
Daños liquidados de $5,000 por infracción, garantizados por la fianza.
¿El ISF aplica a la carga aérea?
No. El ISF aplica solo a la carga marítima.
